今天是:
设为首页| 加入收藏
您当前的位置: 网站首页 / 招商引资 / 投资政策
【开发区政策】关于印发《池州经济技术开发区产业发展 和创业投资引导基金管理办法(试行)》的通知
浏览次数:971作者: 招商局   发布时间:2015-06-11

               关于印发《池州经济技术开发区产业发展 和创业投资引导基金管理办法(试行)》的通知

                                          池开政办〔2015〕15号

 

                     关于印发《池州经济技术开发区产业发展和创业投资引导基金管理办法(试行)》的通知

 

区直各部门,各派驻机构:

为促进开发区产业转型升级,推动大众创业,经党工委委员会议研究同意,现将《池州经济技术开发区产业发展和创业投资引导基金管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                       池州开发区管委会办公室

                                                                          2015年5月20日

 

 

                       池州经济技术开发区产业发展和创业投资引导基金管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为促进开发区产业转型升级,加快推进电子信息产业、高端装备制造业、高新技术企业和现代服务业健康发展,推动大众创业,根据相关法规、政策规定,结合开发区实际,制定本办法。

第二条 本办法所称产业基金,是指开发区设立专项用于支持、引导产业发展的基金。创业投资基金是指开发区设立专门投资具有发展潜力处于创业期、种子期的企业以及快速成长公司的基金。

第三条  产业基金、创业投资基金按照“政府引导、市场运作、防范风险、滚动发展”的原则运作。

第二章  基金设立

第四条  产业基金、创业投资基金由区级财政通过一般公共预算和国有资本经营预算等统筹安排资金设立。基金规模暂定为10000万元人民币,分两期到位。其中产业基金8000万元,首期到位4000万元;创业投资基金2000万元,首期到位1000万元。以后根据区内产业发展新常态适时调整预算安排额度。

第五条  首期基金5000万元由池州经济技术开发区管委会成立的基金管理公司(以下简称“基金公司”)设立专户进行运营管理。项目退出资金用于滚动投资。

开发区设立基金管理委员会,作为产业基金、创业投资基金的决策机构和监督机构,基金管理委员会下设办公室,办公室设在财政局,负责基金管理委员会日常工作。

第三章  基金运作、使用与管理

第六条  产业基金、创业投资基金实行市场化运作与政府引导相结合。具体项目经评审通过后报基金管理委员会审定。

第七条  市场化运作可以通过股权投资、先借后转股(债权转股权)、置换被投资公司到期贷款等方式,但主要是通过股权投资方式。

第八条 运作方式

(一)股权投资是指基金直接对项目进行资本投入,包括投资优先股。

  1. 产业基金单个项目投资额最高不超过该基金规模的20%;创业投资基金单个项目投资额最高不超过该基金规模的10%;
  2. 投资规模不超过被投资企业股权的20%;不得控股被投资企业,也不能为第一大股东;
  3. 基金投资的股权一般在5年内退出。

(二)债权投资方式。

  1. 基金债权投资额最高不超过基金总规模的30%。产业基金债权投资单个项目投资额最高不超过该基金规模的15%;创业投资基金债权投资单个项目投资额最高不超过该基金规模的10%;
  2. 投资规模不超过被投资企业资产(主要是房产和土地使用权)评估价的30%;被投资企业房产和土地使用权已评估抵押给银行的,投资规模不得超过其评估价的10%;
  3. 债权投资期限为1年,债权到期后根据事先的债权投资协议约定,一次性收回投资及收益(收益按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算)或依法转为股权。

第九条  基金项目投资流程

(一)项目选择。由基金公司牵头,经贸发展局、财政局、招商主体和招商局共同参与,做好项目信息的收集和筛选,确定拟投资项目。

(二)项目调研。由基金公司牵头,经贸发展局、财政局、招商主体和招商局共同参与,成立项目调研小组,对拟投资项目开展前期尽职调查。

(三)项目评审。由基金管理委员会办公室牵头,经贸发展局、财政局、招商主体、招商局、建设(环保)局、市场监管局、纪工委办及税务等部门共同参与,对拟投资项目进行评审(跨学科、跨领域、创新性强、技术集成、技术领域分布相对分散的个性化项目,可委托有资质的专业评估机构进行评审),形成初步评审意见报基金管理委员会。

(四)项目投资。拟投资项目由开发区基金管理委员会会议研究决定后,基金公司与被投资公司签署《项目投资协议书》,并按协议约定时间、进度、方式等拨付投资款。拨付时不限于直接将货币资金付至被投资公司账户,也可接受被投资公司委托将资金支付给厂房建设、土地的出让、提供生产性设备、原材料及服务的第三方等形式。

第十条  政府引导是指根据开发区产业发展规划和产业发展实际,对首位产业、战略性新兴产业和科技含量高、市场前景广阔的项目进行引导、扶持。具体项目和扶持方式在评审通过后报基金管理委员会审定。

第十一条  基金公司负责按照《项目投资协议书》相关约定对被投资公司实施有效管理。

(一)基金公司原则上不派员参与被投资公司日常经营管理,但是可按照公司法相关规定派员担任被投资公司董事或监事,参与公司决策,对项目重大资金运用实行监管。

(二)基金公司项目负责人要定期检查被投资公司的财务状况,并每半年向基金公司提交项目情况的书面材料,报告被投资公司的实施进展情况、经营状况以及存在的问题。

(三)根据投资项目情况,基金公司可聘请中介机构对被投资公司项目重大资金运用、财务状况等实施日常监管,进行全程评估。

第十二条  项目退出

(一)退出时间。根据投资项目的具体情况,确定退出时间。

(二)退出方式。上市、股权转让、债权转让等。

(三)退出价格。电子信息及高新技术企业股权二年内退出,基金公司平价收回投资款,股权转让给其他股东;其它企业,收回或转让价格为原始投资额与按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和。二年后股权退出及交易价格应根据国家有关法律、行政法规的规定,在依法设立的产权交易机构中公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。在同等条件下其他股东依法享有优先受让权。

(四)投资退出决策及实施。投资退出时,基金公司制定投资退出方案,由基金管理委员会会议决策通过后可实施投资退出。同意实施投资退出的项目由基金公司与受让方签署股权转让协议,实施投资退出。

(五)基金公司应在合同中约定引导基金的优先清偿权,清算时,按照法律程序清偿债权人的债权后,剩余财产优先清偿引导基金。

(六)引导基金投资的被投资企业出现下列情况的,要及时清算退出。

  1. 连续6个月以上不能正常运营的;
  2. 不按双方签订的协议经营的;
  3. 运营中存在重大风险隐患的。

第十三条 损失核销

投资项目出现或可能出现损失时,基金公司应将企业情况及时报告基金管理委员会办公室并制定相应的方案(包括:资产处置方案、解散清算方案),由基金管理委员会会议决策。

投资项目处置、清算完毕后,基金公司向基金管理委员会办公室递交投资损失核销报告,由基金管理委员会审批后予以核销。

第十四条  基金运营过程中所有重大事项的确定,均应形成书面材料,并与项目原始资料一并归档,所有存档的项目资料必须为原件。基金公司应安排专人负责保管档案。

第十五条  基金公司每年应不少于2次向基金管理委员会汇报基金运作管理情况。

第四章 风险控制和考核

第十六条  产业基金、创业投资基金必须用于项目建设,不得用于股票、期货、房地产、金融衍生品等投资,不得用于赞助、捐赠等支出,基金的闲置资金只能用于存放银行和购买国债。一经发现违规使用产业基金时,基金公司有权提前终止合同,并收回基金。

第十七条  基金管理委员会办公室负责指导基金公司建立健全产业基金、创业投资基金内部控制和风险防范机制,保障基金运行安全。

第十八条  基金公司应于每季度末向基金管理委员会报送基金投资运作、资金使用等情况,及时报告运作过程中的重大事件;投资项目单位应于每个会计年度结束后的4个月内向基金公司提交经注册会计师审计的年度会计报表,中介机构的聘请必须报基金公司确认。

第十九条  基金管理委员会负责对基金公司履行职责情况和基金投资形成的资产进行日常监督和绩效考核,每年聘请中介机构对基金的运作情况进行绩效评价。

第五章 附  则

第二十条  本办法由基金管理委员会办公室负责解释。

第二十一条  本办法自2015年1月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

站点地图 | 联系我们 | 法律声明 | 页面纠错 | 网站建设意见

版权所有:池州经济开发区
技术支持:安徽商网信息产业有限公司 | 皖ICP备12011756号


皖公网安备 34170202000060号